Britanski CMA predlaže veliko pospremanje na Internetu

Svake godine oko 15% upita na Googleu nikada ranije nije pretraživano, utvrdila je britanska Agencija za tržišno natjecanje i tržišta (Competition and Markets Authority CMA), odnosno Gooogle ima prednost u količini pretraživanja pojmova u odnosu na druge tražilice, na primjer Bingo, što njegovim algoritmima daje bolji „trening“ i samim time i daleko preciznije rezultata pretraživanja u odnosu na konkurenciju.

tržišni udjeli internetskih platformi u Velikoj Britaniji prema vremenu koje na njima provode korisnici

Važnost istraživanja za EU

To je samo jedan od zaključaka do kojega su došli stručnjaci CMA u istraživanju mrežnih platformi započeto u srpnju 2019. godine. Važnost istraživanja koje je proveo CMA dobiva na važnosti jer je Velika Britanija u Europi najrazvijenije digitalno tržište i u potrošačkom  i poslovnom segmentu. Zbog toga je ono važno za cijelu Europsku uniju koja traži način kako bi nadoknadila zaostatak u digitalnom razvoju za globalnim predvodnicima.

Google i druge platforme istražuju se kako prate korisnike putem interneta, upozorila je povjerenica EU za tržišno natjecanje i izvršna potpredsjednica Europske komisije za prilagođavanje EU digitalnom dobu Margrethe Vestager. Vestager istražuje “poslovni model podataka” koji Google i druge velike internetske platforme koriste za prikupljanje podataka o tome kako ljudi koriste web. EU je zatražila od Googlea i drugih platformi pojedinosti iz poslovnih ugovora internetskih platformi i tvrtki iz EU vezano prije svega za oglašavanje i prikupljanje podataka.

“Ako nemate Google račun, nikad ne gledate YouTube i nikad ne primate poštu s Gmaila te ne koristite nijednu Googleovu aplikaciju, Google unatoć tome prati oko 80 posto vaše aktivnosti Internetu”, istaknula je Margarethe Vestager objasnivši da web stranice koje posjetite koriste Google Analytics.

snažan rast dobiti prije oporezivanja (EBIT) Facebooka i Googlea u Velikoj Britaniji

Ne samo u Europi tržišni regulatori širom diljem svijeta, pa i u SAD od kuda dolaze sve monopolske tehnološke tvrtke, svjesni su prevelikog tržišnog utjecaja nekoliko tvrtki u internet pretraživanju, digitalnom oglašavanju, društvenom umrežavanju, online trgovini… Kako je objavio The Wall Street Journal, pozivajući se na neimonovane izvore u Washingtonu. State Department preko Federalne komisije za trgovinu (Federal Trade Commission FTC), glavnog regulatornog tijela savezne vlade za tržišno natjecanje, zabraniti će Facebooku njegovo integrirano poslovanje s platformama u njegovom vlasništvu Instagram, Messenger i WhatsApp.

Naime, poslovanje Facebooka od početka 2019. godine je predmetom istrage FTC-a zbog njegove dominacije na društvenim mrežama i digitalnom oglašavanju u SAD.

Zabrana integriranog poslovanja Facebooka i njegovih platformi je jedan od nekoliko mjera koje FTC razmatra budući da pokušava ponovno uspostaviti tržišnu konkurenciju u području društvenih mreža. Moguća zabrana integriranog poslovanja Facebooka s Insagramom, Messengerom i WhatsAppom bio bi presedan u djelovanju FTC-a jer do sada nikada nisu poništavali spajanja tvrtki koje su ranije odobrili. Facebook je kupio Instagram 2012., a Whatsapp 2014. godine. Osnivač i izvršni direktor Facebooka, budući da je upućen u namjere FTC-a, objavio je spremnost da najveća globalna društvena mreža ne bude direktno povezana za korisnike s drugim platformama u svojem vlasništvu.

Onemogućiti monopol oglašavanja

Motiv za istraživanje je utvrđivanje prije svega monopola koje velike platforme poput Googlea i Facebooka imaju u oglašavanju na britanskom tržištu. Prema namjeri istraživanja treba se utvrditi treba li prisiliti te tehničke divove na onemogućavanje njihovog modela oglašavanja u interesu tržišne konkurencije.

CMA je utvrdio da je Google činio više od “90% svih prihoda ostvarenih oglašavanjem na pretraživačkoj mreži u Velikoj Britaniji, s prihodima od oko 6 milijardi funti”, a iste godine, “Facebook je činio gotovo polovicu svih prihoda od oglašavanja u Velikoj Britaniji, dostižući više od 2 milijarde funti. ”

Prihodi i troškovi Alphabet Group i Facebooka od 2010. do 2018. godine u Velikoj Britaniji

CMA je utvrdio da zadane postavke s kojima su ljudi suočeni na Internetu imaju dubok utjecaj na izbor i djelovanje konkurencije. Kao primjer naveli su kako je prošle godine u Velikoj Britaniji Google je bio spreman platiti oko milijardu funti (16% svih svojih prihoda od pretraživanja) kako bi bio zadana tražilica na mobilnim uređajima poput Appleovih iPhonea.

“Digitalno oglašavanje monopoliziraju velike tvrtke poput Googlea i Facebooka, napravili smo sliku kako to složeno novo tržište funkcionira”, rekla je izvršni direktor CMA-a Andrea Coscelli dodavši kako će o svojim saznanjima upoznati novu vladu koja treba odlučiti odluči hoće li i kako regulirati tržište. Dodala je kako je njihovo istraživanje dio sveukupne strategije britanske vlade u rješavanju novih izazova digitalne ekonomije koja se brzo razvija. Usto, CMA će se savjetovati o sadržaju svojeg izvješća s drugim mjerodavnim državnim institucijama kako bi iduće godine objavio konačne preporuke.

Omjer stolnih i mobilnih preglednika u kojima Google i Bing drže zadane pozicije tražilice

Kontrola osobnih podataka

U CMA smatraju nužnim što proje donijeti nova tržišna pravila koja bi trebala regulirati ponašanje internetskih platformi te korisnicima pružiti veću kontrolu nad vlastitim podacima. S druge strane, CMA je spremna djelovati izravno putem bilo koje ili svih svojih ovlasti ako se, u konačnici, ta pitanja ne riješe na druge načine, bilo u zemlji ili na međunarodnoj razini.

Mnogi problemi koje je CMA identificirao su međunarodne prirode. Nedavna odluka australijske vlade da stvori jedinicu za digitalna tržišta, a novi nacrt zakona o tržišnom natjecanju i digitalnom tržištu u Njemačkoj pokazuje međunarodnu volju da se riješe zajednički izazovi.

„Iako se čini da usluge koje ove tvrtke pružaju nisu besplatne, potrošači ih plaćaju neizravno putem pružanja njihove pažnje i osobnih podataka koje platforme koriste za prodaju digitalnog oglašavanja. U Velikoj Britaniji ljudi svakodnevno provode 3 sata i 15 minuta na mreži. Više od trećine tog vremena provodi na web lokacijama u vlasništvu bilo Googlea (uključujući YouTube) ili Facebooka (uključujući Instagram i WhatsApp). Kao rezultat toga, sektor digitalnog oglašavanja masovno je porastao i sada vrijedi oko 13 milijardi funti – što je mnogo veće nego bilo koji drugi oblik oglašavanja“, navodi se u izvješću CMA objavljenom 18. prosinca 2019. godine.

Veličina internetskih platformi nije samo po sebi loša stvar, one su na tržište vrlo inovativne i vrijedne proizvode i usluge. No, CMA je zabrinut što bi se njihov položaj mogao ukopati sa negativnim posljedicama za ljude i tvrtke koji svakodnevno koriste njihove usluge.

„Manjak stvarne konkurencije Googleu i Facebooku mogao bi značiti da ljudi već propuštaju prednosti koje bi im donijela ravnopravna tržišna utakmica. To također može rezultirati nedostatkom pravog izbora za potrošače i višim cijenama za oglašivače što može značiti rast troškova za robu i usluge kao što su letovi, elektronika i osiguranja kupljenih putem Interneta. Tržišna pozicija Googlea i Facebooka potencijalno može ugroziti sposobnost novina i drugih izdavača da stvaraju kvalitetan sadržaj jer njihov udio u prihodima od oglašavanja istiskuju velike internetske platforme“, upozoravaju iz CMA.

Značajan dio provedenog istraživanja CMA je bio i način na koji velike internetske platforme prikupljaju i koriste osobne podatke kako bi procijenili imaju li ljudi pravu kontrolu nad vlastitim podacima.

„Prikupljanje osobnih podataka također igra važnu ulogu u pokretanju moćne tržišne pozicije Googlea i Facebooka jer im omogućuje da ciljano usmjeravaju svoje oglase, znatno bolje od ostalih konkurenata. I iz privatnosti i zbog konkurencije, ključno je da ljudi imaju kontrolu nad svojim podacima“, navodi CMA upozoravajući na zabrinutost zbog takvog ponašanja velikih internetskih platformi.

„Na primjer, platforme društvenih medija poput Facebooka ne dopuštaju potrošačima da onemoguće personalizirano oglašavanja što ih primorava na razmjenu značajnih količina osobnih podataka kao uvjet za pružanje usluge. Pri tome je komplicirano pristupiti postavkama privatnosti na tim platformama, odnosno da bi korisnik do njih došao mora se kretati kroz niz izbornika“, upozorava CMA te naglašava da iako postoje primjeri dobre prakse, s tražilicama poput Googlea koji potrošačima daju bolju kontrolu u cjelini potrošački angažman s postavkama i kontrolama privatnosti je nizak i da, kao rezultat toga, većina potrošača slijedi zadane postavke koje je postavio platforme – što može rezultirati time da se odreknu više podataka nego što bi željeli.

podaci o broju mjesečnih korisnika po platformama u Velikoj Britaniji

Omogućiti uklanjanje personaliziranih oglasa

CMA je također zabrinut zbog nedostatka transparentnosti u načinu poslovanja velikih internetskih platformi. Izdavači, poput novina, koji se oko 40% prometa oslanjaju na Google i Facebook, izrazili su zabrinutost zbog neobjašnjivih dramatičnih promjena u broju ljudi koji posjećuju njihove web stranice zbog promjena u algoritmima pretraživanja Googlea i Facebooka. Ti algoritmi usmjeruju oglase prema platformama.

Prema prijedlozima korisnika u otvorenoj javnoj raspravi CMA navodi mjere za otvaranje tržišta pretraživanja, poput pristupa podacima o kliku i upitima i ograničavanjem Googleove mogućnosti da bude zadana tražilica na uređajima i preglednicima; zahtjev Facebooku da se povezuje s rivalskim web mjestima na društvenim mrežama; mjere za rješavanje sukoba interesa i nedostatka transparentnosti u digitalnom oglašavanju i zahtjev platformama da korisnicima omoguće isključivanje personaliziranog oglašavanja.

Inače CMA od studenoga provjerava tržišnu opravdanost dvije Googleove akvizicije, proizvođača fitness trackera FitBit i podatkovne kompanije Looker kao i ulaganje američkog maloprodajnog giganta Amazona u britansku kompaniju za dostavu hrane Deliveroo.

Podijeli: